南京鼓楼区位于南京中心城区，辖区中小学、幼儿园大多处于繁华地带。早在2006年，针对学校门前交通秩序比较混乱的实际，区委、区政府决定由政府出资买岗，率先成立了14人的校园周边执勤保安中队，派驻到交通比较复杂的13所学校，有效保障了校园内外的安全。今年3月福建南平“3。23”校园血案发生后，区委、区政府敏锐地认识到校园安全工作的责任重大，因此，决定在原有的基础上，进一步扩大覆盖面，由区财政支出140余万买岗，为辖区所有公办中小学、幼儿园配备专职保安。为了建好这支队伍，区委政法委牵头组织财政、教育、公安、保安公司等部门，对校园保安招聘、培训及使用进行了专题研究，在较短的时间内面向城区下岗、失业人员新招聘了56名保安，连同原有的14名队员，校园保安达到70名。经培训合格后，4月29日，该区举行了隆重校园保安进驻校园启动仪式。
近期，该区将进一步扩大覆盖面，由区财政出资对9所集体办学的幼儿园统一配备校园保安，对22所单位自办和8所私立幼儿园由学校出资、区保安公司负责统一招聘、培训、管理，以全面提升平安校园创建的水平。
据了解，南京市各区县都为学校配备了保安力量，并在校园周边加大了公安民警巡逻的力量，充实校园及周边治安力量。在两次跟随南京市委常委、政法委书记杨植的督查活动中，杨植十分关心的民办幼儿园和学校的保安派驻问题，也在5月7日召开的该市综治办主任会上得到落实的喜讯，这为提升该市平安校园创建水平打下了坚实的基础。
排查：以人为本
加大安防措施，切实整改各类隐患和问题成为南京市净化校园及周边环境的又一抓手。“我区有401名患有精神病史的高危人员，现已全部采取管控措施。其中112名有暴力倾向的精神病患者被集中收治。同时，对居住在学校1公里范围内的有精神病史的患者，24小时实行重点‘盯防’措施……”5月7日，六合区委政法委副书记、综治办主任郭志峰手里拿着该委5月5日下发的13号、17号文件向笔者介绍落实校园及周边环境整治的措施。
在学校自查中，六合区还十分注重以人为本的排查方式，特别注意对单亲家庭和家中有不稳定因素的排查方式，做到排出矛盾不激化，同时主动积极落实缓解矛盾的责任人和方法。江宁区把今年5月确定为“校园安全及周边治安环境整治月”，重点摸清校园周边出租屋、中小旅馆、网吧、游戏机室等底数，以加强管理，不给犯罪分子提供藏身的空间。下关区在排查中，注重内紧外松的排查策略，并请驻区武警对2007年11月23日进驻学校的校园保安进行处突专业技能培训，全面提升校园保安单兵处突能力。白下民警还到学校对师生进行自我防范小技能的培训，提高师生应对突发事件的能力。
延伸：治安可控
“我们根据自身职能迅速对全区28所中小学、32所幼儿园、11家敬老院等重点部位进行拉网式检查，确保各项防范措施到位，绝不留隐患……”雨花台区委政法委副书记、综治办主任娄华训介绍说。
延伸安全防范的范围，成为南京落实全国综治维稳会议精神的特色。“幼儿、中小学生、老年人都是社会的弱势群体，他们对外来侵害的防范能力比较弱，使得他们往往容易成为一些变态报复社会犯罪分子的侵害的首选，因此加大这些场所的防范能力显得尤为重要。”娄华训补充道。
在延伸防范中，建邺区、秦淮区的学生家长组织起了义务巡护队，在学生上学、放学期间担任安全防护工作；栖霞区组织工商、文化、市容、交警等部门对校园周边占道经营、流动摊贩、车辆乱停、违规经营网吧等进行清理整治，保障校园及周边安全有序；溧水将学校保卫、食堂卫生安全、打击校园周边黑车等问题一起列入校园整治工作之中……
“目前，正处于上海世博会期间，作为‘环沪护城河’第一道防线的南京市，要加大推进系列平安创建向纵深挺进的力度，要更加注重和提升各类人群对防范能力的训练，提高社会治安可控面的建设，为全市82万中小学生及幼儿园小朋友提供安全、健康、有序的生活学习场所，让164万家长及全社会放心。”南京市委政法委副书记、综治办主任徐福华说。
