为防止校园恶性案件再次发生，全国综治维稳工作电视电话会议在5月3日召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康出席会议并讲话。他强调，要立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。
教育部也在当天再次下发紧急通知，要求各地教育部门协调地方财政加大投入力度，为中小学配备专职保安人员，安装监控报警设备，并协调公安部门在校园周边治安复杂地区设立警务室或治安岗亭。
广东立即行动起来，不仅迅速全面地排查整改危及校园的安全隐患，而且采取了各种措施对校园安保工作进行了“升级”。但与此同时，也有人开始存疑:目前警察驻校、警犬护校的“严密安保”不大可能长期维持，那么学校有没有专职保安?校园本身的安保力量是否足够保护师生们的安全?如果不能，这场“校园安保”升级的任务，会不会只是“过堂风”?
【紧急行动】维护校园安全作为“重大政治任务”
在5月3日上午召开的全国综治维稳工作电视电话会议上，周永康指出，个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，造成严重后果，社会影响恶劣。对此，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示，要求切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。各地区各部门各单位要充分认识加强校园安全保卫的极端重要性和现实紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。
广东分会场上，在副省长宋海的主持下，省委常委、政法委书记、省综治委副主任、省公安厅厅长梁伟发传达了中共中央政治局委员、省委书记汪洋对做好全省学校、幼儿园安全防范工作的指示精神，并要求各级党委、政府和各部门要高度重视做好校园及周边安全防范工作，主要领导要负起第一责任；要大力加强校园日常安全管理，完善门卫值班制度，增加保卫力量，加强物防、技防建设；要大力整治校园及周边治安环境，加强治安巡逻防范。
广东省教育厅也迅速行动，对校园展开地毯式安全排查，边排查边整治，彻底消除学校及周边安全管理的盲区、死角；对校园门卫防范建立健全外来人员准入制度。同时，从5月4日起至5月17日，全省各地校园安全相关情况实行每日报告制度，并逐步在校园门口和校内重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，构筑校园管理防范体系。
“目前学校上学、放学期间都有特警、警犬巡逻。”广州市先烈中路小学校长伍茜透露，学校召开的家长会也明确要求家长必须持学校下发的通知进入学校，如通知遗失，需由班主任、老师到楼下确认家长身份后，方能进入。
先烈中路小学只是一个缩影。连日来，记者走访广州、深圳等地的中小学了解到，五一小长假后广东中小学校园安保普遍升级。外来访客进入学校时，除被要求出示证件、有校内教师下楼接待外，在部分中小学，一些携带大包进入学校的校外人士，还会被要求进行开包查验。
“说实在的，对学校来说，没有什么比孩子的安全更重要，因此把校园安保作为‘重要政治任务’一点都不为过。”广州市第89中学校长彭建平说，因此学校一方面要求校内保安人员恪守职责，另一方面还要对来访客人有礼貌，同时强调学校的工友不得在校内会客等，切实把安全风险降到最低。
【潜在隐患】
中小学配备保安和市、县级教育部门设安全科的不足1/5
彭建平认为，不管是“一校一警”，还是在学校设置特警和警犬，都很难持久实现。“毕竟客观上没有那么多警力，要治本的话，还必须内外兼治。”
在彭建平的理解中，所谓“内”就是要加强学校内部保安队伍建设，以及加强学生的安全意识和自我保护意识；而“外”则是要全社会通力协作，加强校园周边地区的安全状况，尽量排除一些可疑分子进入或靠近学校。
那么校内保安力量是否够力把伸向校园的黑手抵挡在校园之外?学生的自我安全保护意识是否足够?
据了解，广东全省的中小学有3.5万所，但中小学里配备保安的和市、县级教育部门设安全科的不足1/5，大部分学校没有安全监控设备，有为数不少的学校连必要的消防设备如消防栓都没有，更谈不上有维护校园安全的专项经费。
特别是随着学校后勤管理社会化的推进，学校的后勤人员并没有纳入到财政统发工资之列。为此，学校的保安、内部校卫队，有的甚至后勤主任都必须由学校“聘请”而来。但学校并没有充裕的资金，于是不少学校就基本上不设专职的安保人员岗位。“在一些稍微偏远的地方，所谓的学校保安就是‘退休职工’，都是些老人，手无寸铁的，怎么可能依靠他们保卫孩子的生命安全呢?!”
由于学校没有钱，后勤人员待遇也无法由财政统发，于是一些做得比较好的地方，就是由教育行政部门统一把校园安保这一块“外包”给物业管理公司，由物业管理公司派出较为专业的保安为学校“把关”。
如广州市华阳小学，除一直有由老师等组成的校卫队外，还有由教育局统一聘请的物业管理公司派驻保安队队长、保安人员在校执勤。“保安人员实行轮班制，每天很早就会来到学校，校门内外也都有保安巡逻，白天和晚上都有人值班。”该校江副校长说。
相比公办学校统一聘请物业管理公司的做法，民办学校更多的是采取社会招聘的方式，独立聘请保安。
【治理之路】
治标:警校共建专业化保安队伍
记者在采访中发现，尽管有的学校通过聘请配备了2-5名保安，但这些保安由于缺乏专业的配备和知识，使得他们在很多家长眼里，充其量就是校门“看更”。
有家长向记者直言，宁可自己多交点钱，让学校聘请专业保安，让孩子们的安全更有保障。但保安公司反馈回来的信息，却吐露出另一番苦衷:学校对保安需求增多了，但并不愿意支付更多费用。在他们看来，校园保安的招聘更多地演变成以社会效益为主，“根本谈不上利润”。如何给保安开展培训、开展什么样的培训、是一次性培训还是需要不断“回炉充电”，只能取决于各家保安公司“自由裁量权”。
派出所副所长兼任法制副校长的警校共建措施已经实施了十多年，从现有的实践来看，主要达到两方面成效:一方面，学校向警方汇报治安情况，让警方更了解学校情况、发现学校存在的问题，进一步加强法制教育，提高学校的防范能力；另一方面，警方的一些最新措施也能及时转达给学校，对校方工作进行指导。通过双方不断沟通，把学校治安做好。
开设“校园警务室”的做法，广州越秀区很早尝试，如今全市都在进一步推广。利用学校所在社区的社区警务室的资源，让一部分社区民警到校园警务室定期巡访，及时处理校园内出现的异常情况；通过法制教育，加强“群防群治”思想，让校园治安“社会化”，鼓励更多的群众一起协助警方监督、管理校园安全。
在广州市越秀公安分局指挥中心黄警官看来，无论是法制副校长、校园警务室，最终目的都是为了加强“警校互动”。“警方的精力毕竟有限，就要与学校充分沟通，双方共享优势资源，把效能发挥到最大。”
这样的观念是不少从事社区警务工作的警察共同持有的观念。他们认为，以警方的专业指导为主，加强对治安员、保安员的技能培训，加强其处理紧急状况的能力，辅助警方工作，比如在遇到紧急情况时，治安员或保安员可以帮忙拖延时间。
治本:出台校园安全管理法规
“给保安公司的保安培训，为他们的配备升级，甚至派出武警、特警、警车保卫每所校园都是对的，因为人的生命是第一位。”广东省人大代表、广州市社科院副院长刘江华话锋一转，“但正如网友所言，武警、特警今后不可能每天都守校门，要真正治本，还要各地采取长效措施，比如成立训练有素的校卫队、对师生进行安全演练教育等。”
在教育系统内部，不少老师、专家则认为，除了要切实解决当下安保、思政队伍在机构、设备设施、人员编制、经费上不足的问题外，还应该由多个部门共同研究出台校园安全管理的法规，比如《学校法》。一是为预防流行性传染病等突发公共卫生事件，应配备医疗工作人员驻校作为专职疾控人员，并与上级疾控部门建立联系制度。二是为加强学校安全管理，防范突发事件，应配备公安人员作为驻校指导员。三是将一直以来是管理盲区的校园周边安全纳入社会治安重点管理范围。四是将安全教育纳入学校基本教育，开设专业人员指导的校园安全教育课程。
深圳中小学校安装监控探头
15日前全市安装完毕
五一小长假刚刚结束，面对3月底以来全国陆续发生的5起校园血案，深圳市委常委李意珍、副市长闫小培、副市长李铭等来到全市各中小学及幼儿园对深圳的学校治安状况进行实地考察。
据了解，5月中旬前深圳各中小学及幼儿园将解决保安员配备不足的情况，并加强保安员的专业培训，提高其应对和处置突发事件的能力。5月15日前，深圳将全市中小学及幼儿园建立24小时的视频监控，并纳入属地公安监控系统。同时，深圳首次提出将“通过心理疏导等手段，重点排查化解可能引发极端事件的矛盾”，并要求学校主动关心包括“食堂员工”在内的学生、教职员工的思想动态。
闫小培要求，深圳学校要严格落实学校安全管理的“一岗双责”制度和“网格化”安全管理制度。建立完整的“安全管理工作台账，将每日巡查到的情况、发现的问题以及解决的情况详细记录每周汇总后形成周报，报送教育部门；此外，各级教育行政部门要奖励详细的安全隐患台账档案，每月形成情况通报，便于政府把握全市学校安全情况；要重点排查化解可能引发极端事件的矛盾，对师生之间、教师之间、学生之间的矛盾进行心理疏导，包括学校食堂员工在内的思想动态也要主动了解，解决各类思想问题。
同时，要加强安保队伍的建设，配备保安及设备，完善学校24小时监控探头，纳入社区派出所监控系统内。完善演练突发事件应急预案，学校全员教育培训演练，提高应急防范能力；学校应加强学生上下学护送工作，组织安排学校负责人、安全工作负责人对学生进行护送，组织发动男教职员工配合做好护送工作，做到学生上、下学“无缝衔接”。
